中国规模发展FTTx光纤接入始自2008年，南方的暴雨破坏了大量基础设施，使通信网络发生故障。在重建过程中，铜缆价格上涨和容易被盗等因素，促使运营商优选带宽巨大的光纤。2009年启动“光进铜退”战略，2010年开始100万户FTTH试点，到2011年中国FTTx市场迎来了爆发式增长。2011年中国电信PON集采1900万线，加上家庭网关，规模达25亿元;中国移动招标PON800万线，规模达9亿元;中国联通更是启动2500万线的招标，规模25亿元左右。三大运营商招标总规模达60亿元，加上地方省市的自建，规模总计达90~100亿元。到2011年底，中国FTTH覆盖用户达4500万户。
毛谦认为，首先，光纤到户是宽带中国的基石。宽带要求端到端的带宽都要宽，而宽带接入是向用户端提供宽带业务的基础，光纤到户则是最理想的宽带接入方式。光纤到户是宽带中国的必要条件，但不是充分条件。没有宽带接入不能实现端到端宽带，端到端宽带取决于宽带接入和城域网、核心网、网间互通带宽以及服务器的容量等综合因素。
光纤到户与宽带中国互动发展布线产品
其次，宽带中国也促进了光纤到户的发展。宽带中国战略是国家意志的体现，能够投入专项资金、加大财政优惠、设立专项基金，并能够带动企业进一步投入，宽带中国将使光纤到户发展到一个新的阶段。光纤到户将和宽带中国相辅相成，互动发展。
毛谦表示，上世纪九十年代韩国等国就制定了宽带国家战略，本世纪特别是2008年金融危机后制定宽带国家战略的国家越来越多，到2011年底已经达到112个。“宽带中国战略”由工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出，目的是为了加快我国宽带建设。2012年5月9日经国务院批示确定将实施“宽带中国”工程，由国家发改委等八部委联合研究起草的“宽带中国战略”实施方案将于2012年9月对外公布。宽带中国战略呼之欲出。
2012年中国宽带普及目标是新增光纤到户覆盖3600万户，其中中国电信新增3000万户，中国联通新增超过1000万户，中国移动新增180万户。总体来看，2011年光纤接入还将保持高速发展。
宽带中国战略对产业链上下游的提振，以及由此延伸和派生出的新业务与服务，将影响并带动更多相关产业发展，拉动GDP和促进就业，对宏观经济产生促进作用。布鲁金斯学会研究发现，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2%至0.3%。据统计，每个宽带制造业岗位将带来2.91个其他新工作岗位，每个宽带服务业岗位将带来2.52个其他岗位。宽带产业对上下游的就业拉动作用达传统行业的1.17倍。宽带中国战略将对中国经济发展产生重要的影响。
毛谦认为，经过2009年和2010年的快速发展，2011年全球FTTH发展仍然强劲，光纤接入已经大规模推广应用。2011年全球FTTx用户大约为7500万户，其中日本2142万户，韩国1040万户，美国960万户，中国1690万户，欧洲为1030万户(其中俄罗斯为450万户)。根据相关数据，DSL接入占比仍然超过 60%，FTTx总普及率并不高，增长潜力巨大。
“宽带中国”战略呼之欲出
今年的Optinet China中国光网络研讨会上，中国FTTH论坛大会主席、中国通信标准化协会传输网与接入网技术工作委员会主席毛谦做了“光纤到户与宽带中国”的主题演讲。在演讲中，毛谦认为，宽带中国战略呼之欲出，而光纤到户将是宽带中国战略的基石，宽带中国也将促进光纤到户的进展，光纤到户和宽带中国相辅相成，互动发展。
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